連州市保安鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案
來(lái)源:保安鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布時(shí)間:2022-02-28 16:14:15 字體大小: 大 中 小 瀏覽次數(shù):-
根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)> 的通知》(廳字[2016]42號(hào)) 和廣東省委省政府、清遠(yuǎn)市委、市政府以及連州市委、市政府的部署要求,為把河長(zhǎng)制工作落實(shí)到位和夯實(shí)各級(jí)各單位責(zé)任,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“保護(hù)水資源、保障水安全、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、管理保護(hù)水域岸線、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)治、屬地負(fù)責(zé)的工作格局,形成有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法、有監(jiān)督考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制的河流、水庫(kù)保護(hù)與管理體系,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)河流、水庫(kù)功能永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。
二、基本原則
(一) 生態(tài)優(yōu)先,踐行綠色發(fā)展理念
嚴(yán)格遵循河流、水庫(kù)自然規(guī)律,把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念貫穿到江河湖庫(kù)管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程,強(qiáng)化規(guī)劃約束,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),促進(jìn)河流、水庫(kù)休養(yǎng)生息,發(fā)揮河流、水庫(kù)生態(tài)效益,努力實(shí)現(xiàn)人與自然、人與水的和諧相處。
(二) 系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌均衡發(fā)展要素
牢牢把握山水林田庫(kù)是一個(gè)生命共同體的理念,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村、流域和區(qū)域、上下游、左右岸和干支流,統(tǒng)籌水的全要素、全過(guò)程、全方位的一體化管理,構(gòu)建生態(tài)良好、蓄泄兼籌、循環(huán)通暢、多源互補(bǔ)的河流、水庫(kù)水系。
(三) 黨政主導(dǎo),構(gòu)建合力共治體系
全面構(gòu)建以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的鎮(zhèn)、村二級(jí)河長(zhǎng)組織體系,打破部門(mén)、區(qū)域、層級(jí)的壁壘,明確管理職責(zé),實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,形成“黨政齊抓、上下共管”和“橫向到邊、縱向到底”的工作格局,做到高位推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力共治。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制
依法治水、科學(xué)管水,建立健全河流、水庫(kù)管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核評(píng)價(jià),狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。以“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”為重要抓手,利用信息化手段提升治水管水能力,拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和保護(hù)河湖的良好氛圍,推動(dòng)“全民監(jiān)督、全民共治”。
三、總體目標(biāo)
全鎮(zhèn)境內(nèi)河湖全面落實(shí)河長(zhǎng)制,讓水資源利用更加充分,水環(huán)境改善更加明顯,水安全保障更加有力,基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標(biāo)。有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象,維護(hù)河湖生態(tài)安全,建成河湖健康保障體系和管理機(jī)制。
四、組織體系
(一) 建立組織機(jī)構(gòu)
1.成立全面推行連州市保安鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng); 鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng); 其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng); 成員由黨政綜合辦、綜合維穩(wěn)辦、農(nóng)辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、國(guó)土所、水利所、中心學(xué)校、派出所和各村委會(huì)等部門(mén)或單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室
保安鎮(zhèn)人民政府成立河長(zhǎng)制辦公室,落實(shí)崗位責(zé)任、編制和經(jīng)費(fèi),組織推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的河長(zhǎng)制實(shí)施工作。
(二) 構(gòu)建連州市保安鎮(zhèn)二級(jí)河長(zhǎng)體系建立鎮(zhèn)、村 二級(jí)河長(zhǎng)體系。設(shè)置原則如下:
1.區(qū)域河長(zhǎng)
保安鎮(zhèn)設(shè)立總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng),由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.河流河長(zhǎng)
河流流經(jīng)的鎮(zhèn)區(qū)、各村分別由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng); 由行政村主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng),并公布名單。
3.河流沿途村委設(shè)河段長(zhǎng),保潔員。
(三)設(shè)置“河道警長(zhǎng)”
建立與黨政河長(zhǎng)相配套的河道警長(zhǎng)。保安鎮(zhèn)設(shè)立總河道警長(zhǎng),由負(fù)責(zé)派出所維穩(wěn)工作的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任; 設(shè)立村級(jí)河道警長(zhǎng),村級(jí)河道警長(zhǎng)由片區(qū)所在派出所主要干警擔(dān)任。
(四)明確工作職責(zé)及管理范圍
1.河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決推行河長(zhǎng)制過(guò)程中有關(guān)重大問(wèn)題。
2.河長(zhǎng)職責(zé)。河長(zhǎng)是所轄區(qū)河流管理保護(hù)的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河流的管理和保護(hù)工作,包括水資源保護(hù),水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理等,牽頭組織對(duì)侵占河道、超標(biāo)排污、非法采砂等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治; 對(duì)跨行政區(qū)域的河流明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流、河溪交匯處等水情復(fù)雜河段實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控; 監(jiān)督協(xié)調(diào)本級(jí)相關(guān)部門(mén)和下級(jí)河長(zhǎng)履職,對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,確保河流防洪安全和水質(zhì)改善。
各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)如下:
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)側(cè)重于“管控維護(hù)”,主要負(fù)責(zé)責(zé)任河流的保護(hù)、治理與日常管理工作,承擔(dān)入河、水庫(kù) 排污監(jiān)管、河道、水庫(kù)整治與養(yǎng)護(hù)、違法建筑和排污口清理整治等,督導(dǎo)村級(jí)河長(zhǎng)履行職責(zé),協(xié)助上級(jí)河長(zhǎng)完成河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)解決村級(jí)河長(zhǎng)上報(bào)反映問(wèn)題。村級(jí)河長(zhǎng)側(cè)重于“巡查保潔”,主要負(fù)責(zé)責(zé)任河流水庫(kù)的日常巡查、河、水庫(kù)水面保潔、沿岸垃圾處理等工作,監(jiān)督舉報(bào)入河流、水庫(kù)排污口違規(guī)排污、水事違法事件等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)上報(bào),配合上級(jí)河長(zhǎng)以及相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展工作。
3.河道警長(zhǎng)職責(zé)。鎮(zhèn)總河道警長(zhǎng)、村級(jí)河道警長(zhǎng)協(xié)助同級(jí)河長(zhǎng)做好所轄河流、水庫(kù)的管理和保護(hù)工作,對(duì)涉河、涉水等環(huán)境違法犯罪行為進(jìn)行打擊,同時(shí)為截污治污、水域管理、清障拆違、采運(yùn)河砂等涉水管理工作提供執(zhí)法保障。
4.河長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。對(duì)本級(jí)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)負(fù)責(zé),承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作。負(fù)責(zé)擬訂河長(zhǎng)制相關(guān)監(jiān)督、管理、考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),并組織實(shí)施考核、督察、驗(yàn)收、信息共享等工作。按照“一河一策”、“一庫(kù)一策”原則,負(fù)責(zé)制定實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)主要河流河長(zhǎng)制實(shí)施方案。
5.保安鎮(zhèn)政府各辦公室職責(zé)如下:
紀(jì)委負(fù)責(zé)河流管理保護(hù)相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、行政問(wèn)責(zé)以及綜合治理工作。黨政辦負(fù)責(zé)組織河流管理保護(hù)的宣傳教育和輿論引導(dǎo),負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)和職能部門(mén)責(zé)任人的考核。經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管和宣傳。督促企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提高水資源利用率,減少?gòu)U水排放。嚴(yán)格把控新項(xiàng)目的準(zhǔn)入制度。
鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo),組織實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,牽頭轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和重點(diǎn)流域環(huán)境污染防治,指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急,預(yù)警,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,實(shí)行更嚴(yán)格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,實(shí)施地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)編制轄區(qū)內(nèi)河流岸線利用規(guī)劃,對(duì)河流河堤范圍違章建筑的整治工作。
派出所負(fù)責(zé)依法打擊破壞江河湖庫(kù)環(huán)境、涉水的危害社會(huì)公共安全和社會(huì)公共秩序的違法犯罪行為,并負(fù)責(zé)河道警長(zhǎng)的組織和實(shí)施。
計(jì)生辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)河流保潔工作,推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生改水改廁。
財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)河長(zhǎng)制專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立河流管理保護(hù)長(zhǎng)效穩(wěn)定投入機(jī)制,協(xié)調(diào)落實(shí)江河湖庫(kù)管理保護(hù)、治理所需資金,并監(jiān)督資金使用,及時(shí)組織績(jī)效評(píng)價(jià)。
國(guó)土所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河流治理項(xiàng)目用地保障,協(xié)助劃定河流管理保護(hù)范圍,監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中環(huán)境保護(hù)工作。
農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導(dǎo)和服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。
水利所負(fù)責(zé)配合市水務(wù)局開(kāi)展水資源管理保護(hù)、河流、水庫(kù)水質(zhì)水量檢測(cè),推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明建設(shè),組織涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、河流水域及其岸線的管理與保護(hù)、水域岸線登記及保護(hù)、河流、水庫(kù)劃界確權(quán)、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)等工作。
中心小學(xué)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織開(kāi)展學(xué)生河流管理保護(hù)教育活動(dòng)。
各行政村負(fù)責(zé)協(xié)助河長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。做好村容村貌管理,河流保護(hù)宣傳教育和輿論引導(dǎo),巡查河堤和入河排污口,及時(shí)處理和上報(bào)違規(guī)違法行為。
有關(guān)部門(mén)各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,保障河長(zhǎng)制順利實(shí)施。
6.河長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理范圍。建有堤防的河流,河長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理范圍為河流兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地) 行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地; 無(wú)堤防的河道,河長(zhǎng)制工作范圍為根據(jù)河流歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
五、主要任務(wù)
(一) 加強(qiáng)水資源保護(hù)
全面實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”,著力加強(qiáng)監(jiān)督考核。配合市落實(shí)規(guī)劃管理、水資源論證、取水許可、水資源配置和有償使用制度、推進(jìn)水權(quán)制度改革和水權(quán)交易試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),嚴(yán)格用水定額、計(jì)劃用水管理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)節(jié)水,加快發(fā)展非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理,開(kāi)展入河排污口調(diào)查,核定水功能區(qū)納污能力,明確功能區(qū)允許納污總量。推進(jìn)水資源監(jiān)控能力建設(shè),建立區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。
(二) 加強(qiáng)水安全治理
完善河流防洪體系,加快河流治理工程建設(shè),提高水安全綜合保障能力。加快河流防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),積極配合中小河流治理和小流域綜合治理,加快重點(diǎn)澇區(qū)治理,積極推進(jìn)堤圍達(dá)標(biāo)加固、水閘除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)水污染防治
全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件指示精神,做好水陸統(tǒng)籌,強(qiáng)化源頭控制,突出上下游、支流連片區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治,分流域、分區(qū)域、分階段系統(tǒng)推進(jìn)流域水污染防治。加強(qiáng)工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染及農(nóng)業(yè)面源污染防治,落實(shí)部門(mén)職責(zé),分頭推進(jìn)防治措施。完善入河排污管控機(jī)制和考核體系,優(yōu)化入河排污口布局,加快實(shí)施入河排污口整治,嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境惡化區(qū)域水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)河流的水環(huán)境容量監(jiān)測(cè),強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急機(jī)制。建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制,追溯污染來(lái)源,嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任。
(四) 加強(qiáng)水環(huán)境治理
強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,按照水功能區(qū)確定各類(lèi)水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),切實(shí)保障飲用水水源安全,開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。加強(qiáng)河流水環(huán)境綜合整治,實(shí)施水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè),建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查、預(yù)報(bào)、預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制。結(jié)合城市總體規(guī)劃,因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,防洪排澇、生態(tài)水網(wǎng)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村建成區(qū)黑臭水體綜合整治。以農(nóng)村生活垃圾、污水及畜禽養(yǎng)殖污染治理、村莊綠化美化為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,全面開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)
加強(qiáng)河流、濕地生態(tài)修復(fù)和保護(hù),維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)完整,構(gòu)建綠色生態(tài)水網(wǎng)。劃定水生態(tài)保護(hù)紅線,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線及周邊區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治。加大濕地保護(hù)力度,推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)水土流失綜合治理,建設(shè)生態(tài)清潔型小流域,維護(hù)河流生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展水生生物增殖放流,提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能。開(kāi)展流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。配合市探索建立與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的河流健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開(kāi)展河流健康監(jiān)測(cè)與評(píng)估。鼓勵(lì)使用再生水、雨洪水向河流、水庫(kù)、濕地補(bǔ)水。
(六) 加強(qiáng)河流、水庫(kù)水域岸線管理保護(hù)
嚴(yán)格河流、水庫(kù)水域岸線空間管控,塑造自然健康的河流水庫(kù)岸線。依法劃定河流水庫(kù)管理范圍,加快推進(jìn)河流水庫(kù)管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界確權(quán)工作。建立河流水域占用等效補(bǔ)償制度,強(qiáng)化河流水庫(kù)水域保護(hù)。規(guī)范涉河流活動(dòng)管理,嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾和非法占用水域岸線,嚴(yán)格涉河項(xiàng)目審批,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新河流管護(hù)體制機(jī)制。開(kāi)展主要河道地形測(cè)量和險(xiǎn)工險(xiǎn)段監(jiān)測(cè)。
(七) 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
實(shí)行最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度。建立政府牽頭,多部門(mén)參與協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),定期會(huì)商,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。加強(qiáng)人才隊(duì)伍體系建設(shè),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊涉河違法行為,堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。統(tǒng)籌加強(qiáng)涉水工程、重點(diǎn)污染源,黑臭河道、河流沿岸排污動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立健全基層部門(mén)河流日常巡查監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化河流日常巡查監(jiān)管。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各職能部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),抓緊制定出工作方案、細(xì)化實(shí)化主要任務(wù),明確工作進(jìn)度安排,按照工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保全面落實(shí)河長(zhǎng)制,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
(二)建立工作制度
建立各項(xiàng)工作制度,健全黨政領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合理高效推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。建立河長(zhǎng)會(huì)議制度,定期或不定期由河長(zhǎng)牽頭組織召開(kāi)河長(zhǎng)制工作會(huì)議,擬定和審議河長(zhǎng)制的重大措施,協(xié)調(diào)解決推行河長(zhǎng)制工作中的重大問(wèn)題; 建立信息報(bào)送制度,各級(jí)要?jiǎng)討B(tài)跟蹤全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作進(jìn)展,定期匯報(bào)河長(zhǎng)制推行及河流管理保護(hù)情況; 建立工作督察督辦制度,河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織督查工作,督查對(duì)象為村級(jí)河長(zhǎng)和同級(jí)河長(zhǎng)制相關(guān)部門(mén); 建立信息化技術(shù)保障機(jī)制,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”行動(dòng)計(jì)劃,整合水務(wù)、環(huán)保、住建、國(guó)土等相關(guān)行業(yè)信息資源,利用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開(kāi)發(fā)建立河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái),加強(qiáng)河流動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提升治河管河能力。
(三) 強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)
建立河長(zhǎng)制考核體系和獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,結(jié)合不同江河湖庫(kù)管理保護(hù)要求,實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核。將河長(zhǎng)制落實(shí)情況納入本地黨委政府全面深化改革、目標(biāo)績(jī)效考核、最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況等考核內(nèi)容,對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職失責(zé)的實(shí)行嚴(yán)肅追責(zé); 實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(四) 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
充分發(fā)動(dòng)群眾,鼓勵(lì)群眾積極參與河長(zhǎng)制工作,為群眾參與河長(zhǎng)制工作提供便利,拓寬公眾參與河長(zhǎng)制工作的渠道。通過(guò)主流媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單、河長(zhǎng)職責(zé)、管理范圍、河流水庫(kù)概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(五) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
加大全面推行河長(zhǎng)制工作的宣傳力度,廣泛開(kāi)展水生態(tài)文明和河流、水庫(kù)健康教育,樹(shù)立河流水庫(kù)管理保護(hù)先進(jìn)典型,曝光涉水違法行為,增強(qiáng)社會(huì)各界保護(hù)河流水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河流水庫(kù)管理保護(hù)的良好氛圍。